12月4日(ri)，由(you)全國(guo)(guo)(guo)工商聯環境商會主(zhu)辦的“2016中國(guo)(guo)(guo)環保上市公司(si)峰會”，分論壇四：土壤修復(fu)，中國(guo)(guo)(guo)環境科學研究(jiu)院研究(jiu)員周(zhou)友(you)亞與參會人員分享我國(guo)(guo)(guo)污染(ran)場地土壤修復(fu)現狀及發展趨勢。

一、土壤污染趨勢

根據2014年全(quan)國(guo)土(tu)(tu)壤污(wu)染狀(zhuang)況調(diao)查(cha)公告的(de)內容(rong)，在全(quan)國(guo)普查(cha)的(de)650萬平(ping)方公里范圍內的(de)調(diao)查(cha)結果表明，總(zong)體形(xing)勢是不容(rong)樂觀(guan)的(de)，部分地區污(wu)染比(bi)較嚴重(zhong)。全(quan)國(guo)土(tu)(tu)壤點(dian)(dian)位的(de)總(zong)超標率達(da)到(dao)16.1%，其中重(zhong)度污(wu)染點(dian)(dian)位達(da)到(dao)了1.1%。

根據(ju)全國(guo)土(tu)壤普查(cha)的(de)結果可以看到，我國(guo)污染(ran)的(de)情況(kuang)有幾個特點：

1、土壤污染主要以無機物為主。

2、南(nan)(nan)方(fang)土壤污染(ran)比(bi)北(bei)方(fang)稍重，長(chang)三角、珠三角、東北(bei)老工業(ye)基地這些(xie)污染(ran)地區土壤問題更(geng)為突出些(xie)，西南(nan)(nan)、中(zhong)南(nan)(nan)地區土壤污染(ran)超(chao)標(biao)范(fan)圍比(bi)較大(da)。

3、像汞、鉻、砷、鉛四種重金屬的(de)污(wu)染分布呈(cheng)現從西北(bei)到東南，從東北(bei)到西南方向逐漸升(sheng)高的(de)趨(qu)勢。

可以看出，我國(guo)的(de)(de)草(cao)地、林地、耕地情況污染(ran)點位超標率超過10%以上。對(dui)八(ba)大重(zhong)點行業(ye)的(de)(de)調(diao)查結果表明位超標率超過20%，最近其中重(zhong)污染(ran)企業(ye)污染(ran)的(de)(de)超標率是(shi)最高(gao)的(de)(de)，達到了36%多。

二、污染場地的現狀

近幾年，污(wu)染(ran)場地(di)(di)(di)新聞事(shi)件(jian)頻發，杭(hang)州農藥廠(chang)、武漢(han)三(san)江地(di)(di)(di)塊，最近常州外國語(yu)學院事(shi)件(jian)，都(dou)是在修(xiu)復過(guo)程(cheng)中二(er)次污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)防范環節發生了(le)問(wen)題，成為社會(hui)的(de)(de)(de)焦點。一些污(wu)染(ran)場地(di)(di)(di)還(huan)是很大型(xing)的(de)(de)(de)，像北京的(de)(de)(de)焦化廠(chang)污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)土(tu)方(fang)量達到(dao)153萬方(fang)等，應該說大型(xing)污(wu)染(ran)場地(di)(di)(di)占的(de)(de)(de)比(bi)重還(huan)是比(bi)較多的(de)(de)(de)。重慶(qing)發布的(de)(de)(de)數據，2007年到(dao)2010年調查的(de)(de)(de)200多家搬遷企(qi)業，結果表明，有35.7%的(de)(de)(de)企(qi)業受到(dao)污(wu)染(ran)，需要(yao)進行處(chu)(chu)置處(chu)(chu)理(li)。

北(bei)京市固管中(zhong)(zhong)心(xin)，總結了(le)2007年(nian)到(dao)(dao)2014年(nian)5月，北(bei)京一共組織評審了(le)95塊(kuai)已開發場地(di)，其(qi)中(zhong)(zhong)不需要(yao)修(xiu)復的是71塊(kuai)，需要(yao)修(xiu)復的是24塊(kuai)，比(bi)例達到(dao)(dao)25%，集(ji)中(zhong)(zhong)的行業有食用加工、化學原料、橡(xiang)膠等。

根據這兩個地(di)區(qu)的(de)不完全數(shu)據，大致可以看出(chu)來，現在污染(ran)場地(di)需要修復的(de)占(zhan)搬遷(qian)企業的(de)25%-36%。

根據中國企業數據庫不完全統計，根據剛才的比例，有25%-36%來計算，會有400多萬塊污染場地。

如果保守一點按5%，也達到了100萬塊。

歐盟對(dui)污(wu)染場地(di)(di)的估(gu)算，潛(qian)在(zai)(zai)(zai)污(wu)染場地(di)(di)數量在(zai)(zai)(zai)182萬(wan)(wan)左(zuo)右，潛(qian)在(zai)(zai)(zai)污(wu)染場地(di)(di)是(shi)296塊(kuai)(kuai)(kuai)，比我(wo)們(men)估(gu)算要高。當然不同的單(dan)位、不同的國家對(dui)估(gu)算的方式是(shi)不完全一(yi)樣。這個(ge)是(shi)加(jia)拿大(da)工業(ye)部門對(dui)全球污(wu)染場地(di)(di)的估(gu)塊(kuai)(kuai)(kuai)數算，它對(dui)歐洲的估(gu)計(ji)是(shi)超過50萬(wan)(wan)塊(kuai)(kuai)(kuai)，跟歐盟的有(you)(you)差別。還有(you)(you)的機構估(gu)算是(shi)160萬(wan)(wan)塊(kuai)(kuai)(kuai)。

根據這(zhe)個情況(kuang)，再根據我國(guo)企(qi)業目前的(de)數(shu)量，以外(wai)國(guo)污(wu)染場(chang)地(di)的(de)估(gu)算(suan)(suan)數(shu)量，大致估(gu)算(suan)(suan)我國(guo)污(wu)染場(chang)地(di)在100萬(wan)塊是比較保守的(de)。

三、法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)與標準體系現狀

1、法律法規

從法律意(yi)義上來說(shuo)，我國(guo)(guo)目前還沒有一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)專門的污染(ran)(ran)場(chang)地(di)環(huan)境(jing)管理(li)(li)相(xiang)關(guan)的法律法規，從2003年(nian)到(dao)2011年(nian)開(kai)始陸續發(fa)布了(le)(le)一(yi)(yi)些通(tong)知(zhi)(zhi)、辦(ban)法等。2004年(nian)國(guo)(guo)家環(huan)保總局辦(ban)公廳(ting)發(fa)布了(le)(le)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)文件(jian)(jian)，《關(guan)于(yu)切實做好企業搬遷過程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)環(huan)境(jing)污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作的通(tong)知(zhi)(zhi)》，也(ye)就是(shi)(shi)(shi)我們俗稱的47號文，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)文件(jian)(jian)是(shi)(shi)(shi)將污染(ran)(ran)場(chang)地(di)已經納入到(dao)環(huan)境(jing)管理(li)(li)的體(ti)系當中(zhong)(zhong)，這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)突破(po)，同時也(ye)啟動了(le)(le)污染(ran)(ran)場(chang)地(di)管理(li)(li)相(xiang)關(guan)的工(gong)(gong)作，但(dan)是(shi)(shi)(shi)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)文件(jian)(jian)還是(shi)(shi)(shi)缺(que)乏可操作性以及(ji)相(xiang)配套的技術的體(ti)系和規范。2012年(nian)頒布40號文，《關(guan)于(yu)保障工(gong)(gong)業企業場(chang)地(di)再(zai)開(kai)發(fa)利用環(huan)境(jing)安全的通(tong)知(zhi)(zhi)》，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)通(tong)知(zhi)(zhi)確(que)立了(le)(le)基(ji)于(yu)風險的污染(ran)(ran)場(chang)地(di)的框架體(ti)系，應該說(shuo)這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)起(qi)點。2014年(nian)頒布66號文《關(guan)于(yu)加強工(gong)(gong)業企業關(guan)停(ting)、搬遷及(ji)原址(zhi)場(chang)地(di)再(zai)開(kai)發(fa)利用過程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作的通(tong)知(zhi)(zhi)》，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)文件(jian)(jian)的核心思(si)想是(shi)(shi)(shi)加強環(huan)境(jing)監管。2016年(nian)5月頒布了(le)(le)《土(tu)壤污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)行(xing)動計(ji)(ji)劃》，這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)(ge)計(ji)(ji)劃是(shi)(shi)(shi)當前和今后(hou)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)時期內全國(guo)(guo)土(tu)壤污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)的一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)行(xing)動綱領。未來《土(tu)壤污染(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)法》、《污染(ran)(ran)地(di)塊環(huan)境(jing)管理(li)(li)辦(ban)法》都在征求(qiu)意(yi)見(jian)，不久的將來可能會正式頒布。

2、標準體系

我國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)標(biao)準體系還不完善，目前頒(ban)布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)2014年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)幾(ji)個導則(ze)(ze)，主要是(shi)集中在(zai)調查和(he)技(ji)術(shu)層(ceng)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)導則(ze)(ze)。關于篩(shai)選(xuan)標(biao)準方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，以(yi)及修(xiu)復過程當(dang)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)導則(ze)(ze)還是(shi)比(bi)較缺失的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，技(ji)術(shu)導則(ze)(ze)制定方面有一(yi)些(xie)地(di)(di)區(qu)是(shi)走在(zai)國(guo)家前面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。比(bi)如北京市從2009年(nian)(nian)到2011年(nian)(nian)陸續地(di)(di)頒(ban)布(bu)污染(ran)(ran)場地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)些(xie)管理辦法，涉及篩(shai)選(xuan)值、填埋(mai)場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)運行規范(fan)、驗收(shou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)規范(fan)等，2015年(nian)(nian)又頒(ban)布(bu)了(le)關于VOC的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污染(ran)(ran)場地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風險評估、管理等系列的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)文件。未來在(zai)2016年(nian)(nian)和(he)2017年(nian)(nian)將頒(ban)布(bu)另外(wai)幾(ji)個比(bi)較實用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)導則(ze)(ze)。像上(shang)海、浙江(jiang)、江(jiang)蘇也做得不錯(cuo)。

應該鼓勵地(di)方制(zhi)(zhi)定地(di)方性的標準(zhun)。美國各個洲基(ji)本都有自己的條例標準(zhun)。北京(jing)市最早制(zhi)(zhi)定北京(jing)市篩選(xuan)值，浙(zhe)江、上(shang)海、廣東、重慶(qing)、湖(hu)南等其他一些省(sheng)市也陸(lu)續有些頒布了篩選(xuan)或修復的標準(zhun)，未來我們(men)覺得(de)制(zhi)(zhi)定地(di)方性的土(tu)(tu)壤標準(zhun)是更切(qie)實際的事情，因為(wei)國家(jia)區(qu)域比較廣泛，各地(di)的土(tu)(tu)壤性質差異比較大，統(tong)一制(zhi)(zhi)訂標準(zhun)對取值是比較困難的。

四(si)、土壤修復(fu)技術的現狀及發(fa)展趨(qu)勢

目(mu)(mu)前(qian)(qian)看(kan)異位修復(fu)技(ji)術(shu)(shu)占比(bi)較(jiao)高(gao)，早期以安全填埋(mai)、固(gu)化(hua)穩定(ding)(ding)化(hua)、水泥(ni)窯(yao)為(wei)主，近幾(ji)年熱涂覆技(ji)術(shu)(shu)、氧化(hua)還(huan)原技(ji)術(shu)(shu)等的(de)使用(yong)在逐漸增(zeng)多，風險管(guan)控技(ji)術(shu)(shu)目(mu)(mu)前(qian)(qian)還(huan)沒(mei)有(you)受(shou)到廣泛的(de)關注和應(ying)用(yong)。填埋(mai)技(ji)術(shu)(shu)應(ying)該是(shi)(shi)2010年之前(qian)(qian)使用(yong)比(bi)較(jiao)普遍(bian)的(de)技(ji)術(shu)(shu)，主要是(shi)(shi)用(yong)于(yu)重金屬類(lei)以及半揮發(fa)性物(wu)的(de)處理。固(gu)化(hua)穩定(ding)(ding)化(hua)逐漸代替了(le)填埋(mai)技(ji)術(shu)(shu)，國內實際上是(shi)(shi)以穩定(ding)(ding)化(hua)為(wei)主，固(gu)化(hua)技(ji)術(shu)(shu)可以降低污染(ran)物(wu)在環境(jing)里頭的(de)遷移，降低生(sheng)物(wu)有(you)效性，但是(shi)(shi)目(mu)(mu)前(qian)(qian)這個技(ji)術(shu)(shu)缺乏長期安全穩定(ding)(ding)性的(de)評(ping)估(gu)，可能(neng)以后不是(shi)(shi)很穩定(ding)(ding)，對(dui)環境(jing)還(huan)是(shi)(shi)有(you)可能(neng)造成影響的(de)。

水(shui)泥(ni)(ni)窯技術是2010年前(qian)我(wo)國主要使用(yong)處理半揮發性有機物質以及一些重金屬。熱(re)(re)脫(tuo)附(fu)(fu)分成了直(zhi)接(jie)熱(re)(re)脫(tuo)附(fu)(fu)、間(jian)接(jie)熱(re)(re)脫(tuo)附(fu)(fu)等(deng)等(deng)。直(zhi)接(jie)熱(re)(re)脫(tuo)附(fu)(fu)技術，有代替(ti)水(shui)泥(ni)(ni)窯技術的趨(qu)勢，熱(re)(re)脫(tuo)附(fu)(fu)用(yong)得越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多。間(jian)接(jie)熱(re)(re)脫(tuo)附(fu)(fu)也(ye)在一些案例里面得到(dao)很好的應用(yong)。原位(wei)熱(re)(re)脫(tuo)附(fu)(fu)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)越(yue)(yue)受到(dao)關注(zhu)。原位(wei)熱(re)(re)脫(tuo)附(fu)(fu)相(xiang)對異位(wei)熱(re)(re)脫(tuo)附(fu)(fu)來(lai)說(shuo)，防止了在挖掘(jue)運輸過程中的二次污染問題，當(dang)然它也(ye)有存在尚需改進(jin)的問題。美國、日本、加(jia)拿大(da)等(deng)多家國外(wai)公(gong)司準備(bei)或已經進(jin)入(ru)中國市(shi)場，也(ye)從國外(wai)引進(jin)了很多原位(wei)熱(re)(re)脫(tuo)附(fu)(fu)的技術，比如像(xiang)熱(re)(re)島加(jia)熱(re)(re)的技術，電阻加(jia)熱(re)(re)的技術等(deng)。

異(yi)位常溫(wen)解(jie)析(xi)是我們國內(nei)的(de)(de)特有(you)的(de)(de)一種技術(shu)，當時我們做(zuo)北京的(de)(de)一個(ge)大型污染場地，因為當時咱們技術(shu)非常缺(que)乏，場地里主要是揮發性(xing)有(you)機物質，大家多次(ci)討論決(jue)定(ding)采用異(yi)位常溫(wen)解(jie)析(xi)，實際上也就是做(zuo)一些翻拋(pao)，促(cu)進(jin)(jin)一些揮發性(xing)物體的(de)(de)揮發。還(huan)有(you)一種技術(shu)是在脫附過程(cheng)中加入生(sheng)石灰，通過化(hua)學發熱的(de)(de)方(fang)法(fa)促(cu)進(jin)(jin)它的(de)(de)解(jie)析(xi)和揮發。

有時候也(ye)用到(dao)異位通風、生物堆積(ji)等技(ji)(ji)術(shu)。生物的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)是未來流行的(de)(de)一種方(fang)(fang)式(shi)，應(ying)該屬(shu)于環境友好的(de)(de)基礎方(fang)(fang)式(shi)之一。其(qi)它的(de)(de)像土(tu)(tu)壤(rang)(rang)淋洗技(ji)(ji)術(shu)，在北方(fang)(fang)一些場地(di)(di)也(ye)得(de)到(dao)應(ying)用。化(hua)學氧化(hua)還(huan)原技(ji)(ji)術(shu)最近幾(ji)年發展(zhan)比較快，操作比較簡單，不需要太多的(de)(de)設(she)備(bei)，但是也(ye)要因地(di)(di)制宜，北方(fang)(fang)的(de)(de)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)比較適合，南方(fang)(fang)的(de)(de)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)黏性比較大(da)，效(xiao)果就(jiu)不會那么好。目(mu)前(qian)根據統計，我(wo)國還(huan)是以異位修復(fu)技(ji)(ji)術(shu)為主。

五、未來技術發展(zhan)方向

未(wei)來(lai)可(ke)(ke)(ke)能發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)趨勢之一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)風(feng)險(xian)防控(kong)以(yi)及綠色(se)可(ke)(ke)(ke)持續會慢慢增加(jia)，“土(tu)十(shi)條”里(li)面也有(you)(you)多次提到風(feng)險(xian)防控(kong)。這是(shi)(shi)(shi)翻譯了意大利的(de)(de)(de)一(yi)(yi)本(ben)書，有(you)(you)28個(ge)案例，涉及到6個(ge)行業的(de)(de)(de)類型。這28個(ge)案例里(li)，有(you)(you)超(chao)過一(yi)(yi)半的(de)(de)(de)案例并不是(shi)(shi)(shi)用的(de)(de)(de)純修(xiu)復(fu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)，有(you)(you)的(de)(de)(de)完(wan)全采用風(feng)險(xian)防控(kong)的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)，有(you)(you)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)部分采用的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)防控(kong)的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)，可(ke)(ke)(ke)見(jian)國外已(yi)經基(ji)本(ben)達(da)到了風(feng)險(xian)防控(kong)為主的(de)(de)(de)方(fang)式(shi)，這個(ge)也是(shi)(shi)(shi)我們未(wei)來(lai)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)發(fa)(fa)展趨勢。未(wei)來(lai)技(ji)(ji)術(shu)(shu)發(fa)(fa)展方(fang)向(xiang)之二是(shi)(shi)(shi)以(yi)原位技(ji)(ji)術(shu)(shu)修(xiu)復(fu)為主，尤其像揮發(fa)(fa)性的(de)(de)(de)有(you)(you)機物質這些污(wu)染(ran)場地，原位修(xiu)復(fu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)造成的(de)(de)(de)二次污(wu)染(ran)相對來(lai)說比較少。未(wei)來(lai)發(fa)(fa)展方(fang)向(xiang)之三(san)是(shi)(shi)(shi)綠色(se)可(ke)(ke)(ke)持續修(xiu)復(fu)理念(nian)逐漸受到重視。